2014年，可謂不平凡的一年，關(guān)于廣告界的相關(guān)法律法規(guī)越來越多。這不，近日，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關(guān)于廣播電視節(jié)目和廣告中規(guī)范使用國家通用語言文字的通知》，要求嚴格規(guī)范使用國家通用語言文字。
原來，近期聽眾觀眾反映，一些廣播電視節(jié)目和廣告中存在語言文字不規(guī)范的問題，如隨意篡改、亂用成語，把“盡善盡美”改為“晉善晉美”，把“刻不容緩”改為“咳不容緩”等。這一點，我也是印象深刻，每日乘公交回家，公交西苑站一幅關(guān)于山西“晉善晉美”的燈箱廣告，總能吸引我注意，不光是廣告畫面上那誘人的風(fēng)景，還有“晉善晉美”這個四個大字，成語用得確實很好，只是總讓人忘了原來此“晉”非彼“盡”。
顯然，這些做法不符合《國家通用語言文字法》、《廣播電視管理條例》等法律法規(guī)的基本要求，與傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神相違背，對社會公眾尤其是未成年人會產(chǎn)生誤導(dǎo)，必須堅決予以糾正。
通知稱，各類廣播電視節(jié)目和廣告應(yīng)嚴格按照規(guī)范寫法和標準含義使用國家通用語言文字的字、詞、短語、成語等，不得隨意更換文字、變動結(jié)構(gòu)或曲解內(nèi)涵，不得在成語中隨意插入網(wǎng)絡(luò)語言或外國語言文字，不得使用或介紹根據(jù)網(wǎng)絡(luò)語言、仿照成語形式生造的詞語，如“十動然拒”“人艱不拆”，等等。
另外關(guān)于電視節(jié)目的10月份國家新聞出版廣電總局下達特急通知，要求加強各電視臺養(yǎng)生類節(jié)目的審查工作，嚴禁以養(yǎng)生類節(jié)目的形式發(fā)布廣告。該通知將于明年1月1日起正式實施。另外，演員和社會名人不能主持該類節(jié)目。
對變相廣告嚴格限制。。凡出現(xiàn)宣傳藥品、保健品、食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)等產(chǎn)品或服務(wù)，宣傳聯(lián)系電話、方式、地址等六類行為的，均屬于變相發(fā)布廣告，需嚴格按照廣告管理規(guī)定進行管理。以前常見的以醫(yī)生、專家、觀眾、患者以及各類機構(gòu)等為產(chǎn)品或服務(wù)作證明也被禁止。據(jù)新華社報道，新聞出版廣電總局新聞發(fā)言人接受采訪時指出，近年來，有些電視養(yǎng)生節(jié)目存在夸大夸張宣傳、嘉賓不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)或變相發(fā)布廣告等問題，誤導(dǎo)了觀眾，損害了群眾利益，影響了媒體形象。該發(fā)言人表示，此次禁止無證專家參與宣傳，從嚴限制主持人資質(zhì)和熱線電話資質(zhì)，嚴格規(guī)范節(jié)目制作播出、內(nèi)容審查等各個環(huán)節(jié)。
而在今年10月的時候，上海又發(fā)文稱，明年1月1日起，上海將推新規(guī)定，規(guī)定戶外標牌、設(shè)施上的廣告應(yīng)以漢字為主、外文為輔，不得在同一句中夾雜中英文。如果看到雷人翻譯還可網(wǎng)絡(luò)舉報。這下品牌和廣告公司又該頭疼了，又不讓用英文，翻譯又要堪比央視的“信、達、雅”，不如我們想象一下明年上海街頭的廣告牌會變成什么樣。其實，有時候那些動不動就中英文Remix的高端人士也確實有點Annoying。但是，用下達禁令的方式維護“漢語純凈性”，真的有必要嗎？
當(dāng)然，這一年，廣告界討論最熱的話題當(dāng)屬《廣告法》修訂草案事件。8月25日，廣告法修訂草案提交全國人大常委會初次審評。自1995年實施以來，這是廣告法迎來的首次大修，亮點頗多。
本次《廣告法》修訂案，除明確界定推銷的商品或者服務(wù)不存在的廣告屬于虛假廣告外，草案還明確，推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的，均構(gòu)成虛假廣告。
對于一直飽受爭議的煙草廣告，社會各界要求全面禁止煙草廣告的呼聲不斷。草案對發(fā)布煙草廣告的媒介和形式作了更嚴格的限制，規(guī)定禁止利用廣播、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。在場所方面，草案規(guī)定，禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館、圖書館、文化館、博物館、公園等公共場所以及醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。草案同時明確禁止設(shè)置戶外煙草廣告。
至于廣告代言問題，修訂草案首次引入“廣告薦證者”的法律概念，是專門針對一直飽受詬病的名人明星代言廣告行為設(shè)定的。草案規(guī)定，廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦證明的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款，損害消費者合法權(quán)益的依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告薦證者在廣告中對商品、服務(wù)作推薦證明應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作證明。
針對擾人的垃圾短信、垃圾郵件、小廣告等，草案規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其住宅、交通工具、移動電話或者個人電子郵箱等發(fā)送廣告。草案同時規(guī)定，公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸平臺發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。
